Diputados dio media sanción al proyecto que “declara estado de emergencia” en el Instituto de Previsión Social (IPS) ante el desabastecimiento de fármacos, problemas edilicios y fallas en ascensores. Sin embargo, la medida abrirá el grifo para compras, obras y contratación de personal por la “vía de excepción”, saltando la ley de contrataciones públicas.

La Cámara de Diputados concedió este martes en la sesión ordinaria media sanción al proyecto de ley que “declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social (IPS) por desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia y fallas en ascensores del Hospital Central”. Esto abrirá la puerta para, según el proyecto, facultar compras, obras y contratación de personal, es decir, por “vía excepción” por “urgencias impostergables”.

La iniciativa, surgida a instancias del diputado cartista Yamil Esgaib (ANR-Capital), responde a la grave crisis que atraviesa la previsional paraguaya, que afecta a más de 200.000 asegurados directos, denunciada públicamente por la Asociación Nacional de Asegurados del IPS (ANAIPS) y la Asociación de Pacientes Oncológicos del IPS (APODIPS), según reportó la página de Diputados.

El proyectista expuso un panorama crítico en el IPS, que revela un déficit del 40% en el abastecimiento de medicamentos esenciales durante el primer trimestre de 2026, con 154 fármacos sin stock.

Expresa, además, que se registra un severo deterioro del Hospital Central, con solo 14 de los 20 ascensores en funcionamiento de modo intermitente, dejando a pacientes ancianos y niños expuestos a situaciones de riesgo.

También hay fisuras estructurales, paredes enmohecidas y sanitarios sin servicios básicos, además de escasez de especialistas, particularmente, en oncología y urgencias, sin contar las licitaciones trabadas desde 2024, generando hospitalizaciones evitables y muertes diarias por falta de atención oportuna.

Contenido de la propuesta

Con la “declaración de emergencia sanitaria, farmacéutica y edilicia”, el IPS permitirá facultar para realizar compras directas de medicamentos, insumos médicos y equipamiento, ejecutar obras urgentes de infraestructura y contratar de forma directa personal médico, paramédico y de apoyo.

Todo esto evitará los procedimientos ordinarios de licitación pública y sin sujeción a montos máximos, debido a que el texto se ampara en el artículo 40 de la ley N° 7021/2022 de Contrataciones Públicas, que habilita excepciones ante “urgencias impostergables”.

Pese al régimen de la “vía de la excepción”, el proyecto prevé recaudos. Es por eso que el IPS deberá publicar, inmediatamente, informes mensuales en su portal de transparencia con el detalle de montos invertidos, medicamentos adquiridos, obras ejecutadas y proveedores contratados.

La emergencia durará 12 meses, prorrogables por única vez mediante ley.

La mayoría de los legisladores que hicieron uso de palabra durante el tratamiento señalaron que detrás de la iniciativa legislativa resuenan los reclamos de pacientes que, según las organizaciones que los representan, deambulan por los pasillos del IPS exigiendo atención digna, con listas de espera interminables y demoras en tratamientos para pacientes crónicos.

Tras la media sanción en Diputados, el proyecto pasa a la Cámara de Senadores para su consideración y eventual sanción.